職業(yè)教育從(cóng)“大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)”到(dà→ €o)“大(dà)有(yǒu)作(zuò)為(wèi)”

2019年(nián)8月(yuè)20日(rì)，習(xí)近(jìn)平總書(shū↕>‍)記在甘肅考察山(shān)丹培黎學校(xiào)時(shí)，從(cóng)“實體(tǐ)經濟Ω←是(shì)我國(guó)經濟的(de)重要(yà•>o)支撐，做(zuò)強實體(tǐ)經濟需要(yào)大(dà)量技(jì)能(néng)型"™®§人(rén)才，需要(yào)大(dà)力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神”的(de)戰&&≥←略高(gāo)度，作(zuò)出了(le)“發展職業§≠  (yè)教育前景廣闊、大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)”的(d±Ω€αe)重大(dà)論斷。可(kě)以說(shuō)，以習(xí)近(jìn)₹β∞♠平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央‍' 對(duì)職業(yè)教育重視(shì)的(de)程度之高(gāo)前所未有(yǒu)，推動職業γ (yè)教育改革發展的(de)力度之大(dà)前所未有(yǒu)，我國(guó)職業(yè)教育γΩ׶迎來(lái)了(le)新的(de)重大(dà)發展機(jī)遇。​"

為(wèi)了(le)更好(hǎo)地(dì)把習(xí)近♠±±(jìn)平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育“大(dà)有(yǒ↑£u)可(kě)為(wèi)”的(de)殷切期盼轉化(huà)為(wèi)ε “大(dà)有(yǒu)作(zuò)為(wèiΩ✘)”的(de)生(shēng)動實踐，推動我國(guó)職≈§業(yè)教育實現(xiàn)提質培優、增值賦能(né"↓☆ng)，加快(kuài)由數(shù)量普及階段轉向內(nèi)涵發展階段，教育✘∞部等9部門(mén)日(rì)前印發《職業(y™↔•∑è)教育提質培優行(xíng)動計(jì)劃（202Ω÷0—2023年(nián)）》（以下(xià)簡✔•>稱《行(xíng)動計(jì)劃》）。落實好(hǎ→λ∏o)這(zhè)個(gè)《行(xíng)動計(jì)劃♠δ》，需要(yào)國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)協同配合，也(yě)需要(yào✔✘)社會(huì)各界廣泛支持，更需要(yào)職業(yè)教育戰線凝心聚力、奮進實幹。☆>δ

鞏固職業(yè)教育的(de)中國(guó)特色和(hé)類型定位

要(yào)深入學習(xí)領會(huì)習(xí)近(jìn↑∞)平總書(shū)記關于職業(yè)教育的(de)重要(yào)論述，把握職業(yè)教育發展的↑↔÷(de)根本遵循，堅定方向、走對(duì)路(lù)子(zǐ)。黨的(de)十八λ£$大(dà)以來(lái)，習(xí)近($" jìn)平總書(shū)記深刻闡明(míng)了(le)♦♠我國(guó)職業(yè)教育的(de)戰略地(dì)位、類型<α€×定位、根本任務、辦學方向、辦學格局、育人(rén)機(jī)®→"制(zhì)、價值追求、輿論導向等一(yī)系列重大(dà)理(lǐ)論和(hé)現≥"↕‌(xiàn)實問(wèn)題。深入學習(xí)領會(huì)習(xí)近(jìn)平總書(shū↔​₩)記相(xiàng)關重要(yào)論述須把握∑✔‌ 兩個(gè)重點：一(yī)方面，結合新形勢新任務充分(fēn)認識發展職業(yè)教育的÷≥±¥(de)戰略意義，全面貫徹高(gāo)度重視(shì)、★λ$ 加快(kuài)發展職業(yè)教育的(de) •工(gōng)作(zuò)方針，不(bù)斷解放(fàng ♠​)思想、轉變觀念，大(dà)力弘揚勞動光(guāng)榮、技(¥↔$↔jì)能(néng)寶貴、創造偉大(dà)的(de)時(shí)代風(fēng)尚，加快(kuài ™÷)建設國(guó)家(jiā)尊重技(jì)能(↕‌néng)、社會(huì)崇尚技(jì)能(né$₽​ng)、人(rén)人(rén)享有(yǒu)技(jì)≈↑₹∞能(néng)的(de)技(jì)能(néng)♣≠型社會(huì)；另一(yī)方面，堅持£☆≠中國(guó)特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路(lù)，牢牢把握服務發展、促進就Ω®(jiù)業(yè)的(de)辦學方向，以立德為(wèi)根本、以樹(shù)人§↓(rén)為(wèi)核心，健全德技(jì)并修、工(gōng)學結合的(de'♥×♠)育人(rén)機(jī)制(zhì)， φ↔♦為(wèi)“人(rén)人(rén)皆可(kě)成才、人(rén)人(réα‍εn)盡展其才”創造條件(jiàn)，讓每個(gè)人(rén)都(dō↕ε™φu)有(yǒu)人(rén)生(shēng)出彩的(de)機(jī)會(huì)。

要(yào)深入學習(xí)貫徹黨中央國(guó)₩>務院關于職業(yè)教育的(de)謀劃部署，把握職業(yè)教育發展的(de)γ♣基本規律，正本清源、守正創新。“職業(yè)教φλ育與普通(tōng)教育是(shì)兩種不(bù)同教育類α ☆型，具有(yǒu)同等重要(yào)地(dì)位”，這(zhè)是(shì)黨中λ↕♠✔央、國(guó)務院對(duì)職業(yè)教育功能(néng)與地∏€§(dì)位的(de)全新判斷，也(yě)是(shì)職業(yè)教育✔≥&“下(xià)一(yī)盤大(dà)棋、打一(yī)場( ≥♥®chǎng)翻身(shēn)仗”的(de)βΩ邏輯起點。對(duì)于這(zhè)一(yī)類型定位，關鍵是(sh☆♣ ì)要(yào)把握住兩個(gè)要(yào)點：一(yī)是(shì)正本清源，也(yδ'£ě)就(jiù)是(shì)要(yào)充​$分(fēn)認識職業(yè)教育是(shì)一(yī)種面向人(rén)人(rén)的(de)終'Ω←身(shēn)教育、面向市(shì)場(chǎng)的(de)就( ‌λ>jiù)業(yè)教育、面向能(néng)力的(de)實踐教育、面向社會(huì)的(↔♣∏de)跨界教育，真正按照(zhào)職業(yè)教育的(de)規律去(qù)辦職業♣©₹✔(yè)教育；二是(shì)守正創新，也(yě)就(jiù)是(sh™$✘ì)要(yào)牢記應該堅持和(hé)鞏固什(shén)麽，探究應該完善和(hé¶♣•≈)發展什(shén)麽，同時(shí)在謀劃“十四五”時(shí)期職業(yè)教育發展時(s¥< hí)處理(lǐ)好(hǎo)“五個(gè)關系”，堅持以普職關系定•​模式、産教關系定供求、校(xiào)企關系定機(jī)制☆₽(zhì)、師(shī)生(shēng)關系定方法、中外(wàπ≈↔¥i)關系定特色。

完善“雙軌雙通(tōng)”的(de)現(xiàn"§÷γ)代職業(yè)教育體(tǐ)系

獨立的(de)教育體(tǐ)系是(shì)類型教育的(de)基礎特征，也±™φΩ(yě)是(shì)彰顯職業(yè)教育中國(guó)特色"→∞和(hé)現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平的(de)顯著标α★志(zhì)。值得(de)注意的(de)是(sh£↕αì)，我國(guó)職業(yè)教育體(tǐ)系建設的(de)提法由來(lái)已久。1985年✘‌≈←(nián)出台的(de)《中共中央關于♦∞教育體(tǐ)制(zhì)改革的(de)決定》明(× ↕míng)确提出，要(yào)“逐步建立起一(yī)¶‍"™個(gè)從(cóng)初級到(dào)高(gāo)級、行(xíng)業(yè)配套、結構 ♣§§合理(lǐ)又(yòu)能(néng)與普通(tōng)教育相(xπ≠iàng)互溝通(tōng)的(de)職業(yè)技(jì)術(shù)教育體(tǐ)>¥←'系”。随後，分(fēn)别于1986年(niá φ♥n)、1991年(nián)、1996年(nián)、2002年(niá±♦"n)、2004年(nián)、2005年α$(nián)、2014年(nián)召開(kāi)的(de)7次↑∏全國(guó)職業(yè)教育工(gōng)α¥作(zuò)會(huì)議(yì)，均對(duì)職業(yè∏" )教育體(tǐ)系建設做(zuò)出專門(λ₽Ωmén)規劃和(hé)設計(jì)。黨的(dα≥e)十九大(dà)報(bào)告則提出，“§$完善職業(yè)教育和(hé)培訓體(tǐ)系”；“職教20♣©™±條”進一(yī)步明(míng)确，“完善學曆教育與培訓并重的(de)現"α§(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系”。由此可(kě)見(j≠£iàn)，國(guó)家(jiā)始終高(gāo)度重視(shì)職業(yè)教育體(λ tǐ)系建設，但(dàn)如(rú)何建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教÷< 育體(tǐ)系長(cháng)期處于“點題”到(dào)“破題”的(de)進程☆∏中。

在新的(de)時(shí)代背景下(xià)，如(rú)何“破題”已有(yǒu)了(le)₩±新的(de)思路(lù)。教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳寶生(shēn♠₹​$g)提出，要(yào)建立健全以職業(yè)教育α♦↕和(hé)普通(tōng)教育“雙軌”運行(xíng)為(wèi)标志(zh→←δ☆ì)，以縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)為(♦ wèi)核心，同經濟社會(huì)發展和(hé)深化(huà)教育改革相(xiàng)适應的(dγε±♦e)新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育體(tǐ)系。其✔•↔δ核心內(nèi)涵概括起來(lái)是(β±₹shì)：結構決定功能(néng)、體('×↓tǐ)系決定特色、服務決定品質。

所謂“結構決定功能(néng)”，就(jiù)是(shì)α≥$要(yào)處理(lǐ)好(hǎo)普通(tōng)教育和(hé)職業(yè)教育的(d↑λ₽ e)關系，繼續保持高(gāo)中階段職普比大(dà)體(tǐ)相(xiàng)當，并科( →φ€kē)學确定高(gāo)等教育階段的(de)職普比例。所謂“體(tǐ)系決定特σσ<色”，就(jiù)是(shì)要(yào)在貫通(tōng)上(shàng)保持自(zì)己§✘€≥的(de)類型特點，不(bù)斷強化(huà)中職教☆ε$₽育的(de)基礎地(dì)位、提高(gāo)高(gāo)職教育的β÷(de)發展質量，推動各層次職業(yè)教育的(d•≥e)專業(yè)設置、培養目标、課程體(tǐ)系、培養過程貫通(tōng)銜接。所謂“服務決λ↓σ定品質”，就(jiù)是(shì)要(yào)促進職 §₽♠業(yè)教育的(de)橫向融通(tōng)，發揮職業(yè)教育在服務構建全民(mín$↕λ)終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系中的(de)獨特功能≠§₽(néng)和(hé)價值。

全面推進職業(yè)教育提質培優

質量是(shì)職業(yè)教育的(de)生(shēng)命線。÷π±2020年(nián)1月(yuè)，孫春蘭副÷€↑‌總理(lǐ)在國(guó)家(jiā)開(kā™≈"i)放(fàng)大(dà)學調研時(shí)>↑≈σ提出，要(yào)實施職業(yè)教育提質培優三年(nián)行(x©≤♠'íng)動計(jì)劃，切實提升職業(yè)教育質量。陳寶生(shēng)部長(chá>®✘Ωng)也(yě)多(duō)次強調，要(yào)把職業(y¥₽è)教育改革發展的(de)工(gōng)作(zuò)重心轉到‍♠(dào)提高(gāo)質量上(shàng)來(lái)。日(rì)前印發¥•的(de)這(zhè)個(gè)《行(xíng)✘££動計(jì)劃》，既是(shì)對(duì)“職教20條”部署£♦↑的(de)改革任務進行(xíng)再分(β☆¶λfēn)解、再落實，又(yòu)突出了(le)提質培優、增值賦能(néng)這(z←• hè)條主線，繪制(zhì)了(le)未來(lái)三年(nián)職業(yè)£βα×教育質量革命的(de)“作(zuò)戰圖”。

“挂圖作(zuò)戰”要(yào)把握好(hǎo)“提質” $×和(hé)“培優”這(zhè)兩個(gè)關鍵詞。所謂“提質”，就(jiù)是(shì)要(‍ ₽yào)圍繞思想政治教育、“三教”改革、産教融合與校(xiγ≤✔ào)企合作(zuò)、治理(lǐ)能(néng)力提升等重點難點進行(xíng↔↕)攻堅，提高(gāo)職業(yè)教育內(nèi)涵質量。所謂“≠ ♠∑培優”，就(jiù)是(shì)要(yào)建設一≠✔≥↓(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)職業(yè)學校(xiào)、₽♦±₽專業(yè)、實訓基地(dì)、教學團隊，打造職業(yè)教育品牌。把這(zhèσ∑)兩者歸結起來(lái)，就(jiù)是(shì)要(yào)通(tōng)過職業(yè)教‌¥♠育的(de)高(gāo)質量發展給産業(yè)增值，為(wèi)σ© >學校(xiào)、教師(shī)、學生(>✘shēng)賦能(néng)。

要(yào)實現(xiàn)這(zhè)個(gè)目标‍♣✔₩，首先必須堅持問(wèn)題導向，加快(kuài)體(tǐ)系建設、深化(hu↓γ€≤à)體(tǐ)制(zhì)改革、加強內(nèi)涵建設，下(xià±±)決心解決自(zì)身(shēn)質量不(bù)高(gāo)、吸引力不(bù)強等長(chá&✔♣←ng)期制(zhì)約職業(yè)教育發展的(de)問(wèn)題。其次必須 ↔ε‌抓好(hǎo)改革落地(dì)，進一(yī)步釋放(fàng)“職教20條”★£®政策紅(hóng)利，從(cóng)“怎麽看(♣♥kàn)”轉向“怎麽幹”，把已有(yǒu)的(de)政策突破用(yòng)好(hǎo)用(≠♠≥↕yòng)足，把正在推進的(de)改革任務落實落地( ₹dì)，向改革“最後一(yī)公裡(lǐ)”要(yào)效益。再其次必須強化(huà)管→§•>理(lǐ)創新，通(tōng)過構建國(↕®≥guó)家(jiā)宏觀管理(lǐ)、省級統籌保障、學校(xiào)自(zì)主實施↑£的(de)推進機(jī)制(zhì)，讓國(guφ♣ó)家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)、地(dì)方、學校¶≠(xiào)各司其職，通(tōng)過自(zì)主承接、任務驅動、¶≤契約管理(lǐ)，激發地(dì)方和(hé)學校(xiào)改革活力，協同推進職業(yè)教育改★₽↑革發展。

推動職業(yè)教育更高(gāo)質量發展

職業(yè)教育與經濟社會(huì)發展聯系最緊密、最直接。随著(zhe)“十四五”時(shí♥≈β)期的(de)臨近(jìn)，如(rú)何超前謀劃、科(kδ×ē)學設計(jì)，對(duì)确保職業(yè)教育開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎ®÷Ωo)步十分(fēn)關鍵。一(yī)方面，要(yào)緊扣時(shí)代經↕₹™濟社會(huì)發展脈搏，著(zhe)眼于順應新的(de)發展階段、完善新的(de)發展↔€理(lǐ)念、形成新的(de)發展格局、增強新的(&≤de)發展動能(néng)，堅持把高(gāoεα✘δ)質量供給作(zuò)為(wèi)發展重心，助力中國(guó)速度向中國(guó)質量轉變、制✔•≈®(zhì)造大(dà)國(guó)向制(zhì)造強國(guó)跨越，使職業(∏βyè)教育成為(wèi)促進經濟高(gāo)質量發展所需要(yào)的(de)★↕教育。另一(yī)方面，要(yào)把“辦好(hǎo)公平而有(yǒu)質量的> <(de)教育”作(zuò)為(wèi)我們始終不(bù)渝的(de)奮 ‌鬥目标，千方百計(jì)為(wèi)全社會(hu₹βσ>ì)提供個(gè)性化(huà)、多(duō)元化(huà)、終身(shēn)化(huà§∞¥∞)的(de)高(gāo)質量職業(yè)教育與培訓 •‍≈，确保讓人(rén)民(mín)群衆在成長(cháng)和(hé)職業♣↕§(yè)生(shēng)涯發展的(de)不(bù)同φβ階段都(dōu)有(yǒu)機(jī)會(huì)獲得(de)必要(yào)的(de)技(j↔₹∞ì)術(shù)技(jì)能(néng)，整體(tǐ)提升技(jì)術(shù)α£™技(jì)能(néng)人(rén)才獲得(de)感、幸福感和 ε>≈(hé)榮譽感。

為(wèi)此，我們應努力實現(xiàn)“五個(gè)更”：一(yī≠↑)是(shì)更優制(zhì)度，形成按照(zhào)類型教育特點辦學的(de)制(zhìδ&)度和(hé)标準體(tǐ)系，為(wèi)學生(shēng)多(duō)元成才€≠↔¶搭建更多(duō)成長(cháng)平台；二是(shì)更全體(€★™÷tǐ)系，建立從(cóng)中職到(dào)專業φλ&σ(yè)學位研究生(shēng)、從(có↕​α★ng)學曆教育到(dào)職業(yè)培訓的(de↔¶¥')縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng★₹Ω)的(de)現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系；三是(shì)更高(gāo)質量，更好 α(hǎo)地(dì)促進充分(fēn)就(jiù)業(yè)、擴大(dà)中等收入群體(tǐ)，服φ☆✔☆務國(guó)家(jiā)經濟社會(huδ$ì)發展；四是(shì)更有(yǒu)活力，進一(yī)步激發行(xíng)業(y<♥✔è)企業(yè)參與職業(yè)教育的(de)內(nèi)"±‍生(shēng)動力，推動職業(yè)學校(xiào)和(hé)行(xíng)業(yè)企業(yè → )形成命運共同體(tǐ)；五是(shì)更加開(kāi)放(fàng)，繼續深化(huà)同∞ε♠各國(guó)職業(yè)教育的(de)交流與合作(zuò)，為(wèi)推動構建人(rén)ε™©★類命運共同體(tǐ)作(zuò)出新的(de)貢獻。